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    關于《無錫市機動車停車場管理辦法》的解讀

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    信息索引號 014006438/2022-00088 生成日期 2022-01-04 公開日期 2022-01-04
    文件編號 —  — 發布機構 無錫市司法局
    效力狀況 有效 文件鏈接 下載 政策咨詢
    內容概述 根據《無錫市人民政府規章制定辦法》的有關規定,現對《無錫市機動車停車場管理辦法》作如下說明:
    信息索引號:014006438/2022-00088 發布機構:無錫市司法局 生成日期:2022-01-04 公開日期:2022-01-04 文件編號:—  — 效力狀況:有效
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      根據《無錫市人民政府規章制定辦法》的有關規定,現對《無錫市機動車停車場管理辦法》作如下說明:

      一、制定《辦法》的必要性

      2007年市政府制定實施的《無錫市市區停車場(庫)建設和管理辦法》(市政府令第92號,以下簡稱原《辦法》)從規劃、建設、管理和停車收費等方面作了詳細的規范,對提升和規范我市停車管理工作起到了積極的作用。但隨著經濟社會高速發展,社會機動車保有量迅猛增加,停車資源供需矛盾日益突出,原《辦法》的相關制度設計等內容已難以適應當前我市停車管理實際需求。為進一步理順停車場規劃、建設和管理體制機制,滿足人民群眾對美好生活的需要,重新制定我市機動車停車場辦理辦法,非常必要。

      二、制定《辦法》的主要依據和過程

      《辦法》主要依據了《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《無錫市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規和《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于推動城市停車設施發展意見的通知》(國辦函〔2021〕46號)等關于停車設施的有關文件,學習了上海、深圳、南京、杭州、蘇州等地機動車停車場管理的有關規定。

      根據立法計劃安排,2019年市城管局提前開展了立法調研和立法起草工作,2020年6月完成《無錫市機動車停車場管理辦法》初稿,在深入調研、專家論證、征求意見、風險評估、立法聽證、反復研討和修改的基礎上,形成了《無錫市機動車停車場管理辦法(送審稿)》報市政府。市司法局根據立法程序組織了審查。在市政府和市司法局網站以及新媒體公布全文廣泛征求社會公眾的意見和建議,同時書面征求市人大常委會,市政協,市中級人民法院,市人民檢察院,各市(縣)、區人民政府和相關政府部門、管理相對人、政府立法聯系點、民意直通車的意見和建議,召開了專家論證會,赴宜興市、梁溪區開展基層立法調研,函請市政協組織召開了立法民主協商會,依據國家、省、市有關法律法規政策,參考了南京、蘇州、泰州等地的機動車停車場管理做法,結合征求意見反饋,多次會同市城管局對《辦法(送審稿)》進行修改和完善,形成了《辦法》。期間,市政府領導組織相關部門進行了立法協調,經多次會商、論證和修改,并征求市政府領導意見,形成了《辦法》。

      三、《辦法》的主要內容

      《辦法》共七章四十四條,主要內容包括規劃與建設、城市道路臨時停車泊位、使用管理、監督管理和法律責任。

     ?。ㄒ唬C動車停車場管理職責進行細化和明確

      《辦法》一是將內容調整為總則和監督管理章節,分四條十四款進行區分表述;二是增加了市、市(縣)、區人民政府應當組織有關部門對機動車停車場的規劃、建設、使用和管理情況進行監督檢查和市(縣)、區人民政府負責本行政區域內機動車停車場的規劃、建設和管理,具體負責公共停車場的用地保障、資金籌集等組織實施工作等相關內容;三是增加了鎮人民政府、街道辦事處機動車停車場管理工作職責和村(居)民委員會協助做好相關工作要求,對政府相關部門職責進行了規范,厘清了機動車停車場管理工作機制;四是規定區人民政府應當根據市公共停車場建設年度計劃,結合實際,制定公共停車場建設年度計劃實施方案,區機動車停車設施規劃不得擅自對市機動車停車設施專項規劃確定的公共停車場項目增加實施難度、推遲實施進度和降低實施效能。

     ?。ǘ┓e極應對和有效緩解停車需求與停車資源矛盾

      就社會和市民反映強烈的重大活動停車難、老舊小區停車難、學校醫院等公共場所停車難問題,《辦法》對相關內容進行了優化和調整:一是鼓勵學校、醫院等人員集中的公共場所利用地上地下空間建設機動車停車場,并應當在用地范圍內設置落客區;二是要求重大紀念、慶典活動,以及旅游、體育、商業等其他大型群眾活動,舉辦方或者相關管理機構應當根據活動規模編制停車保障方案,在活動舉辦前十五日內報所在地公安機關交通管理部門備案;三是規定已建成住宅小區停車場不能滿足住宅小區停車需求的,在不影響道路安全暢通、不占用消防通道、消防登高面的情況下,經業主大會決定,可以按照規定在住宅小區內業主共有的道路及其他場地施劃停車泊位。施劃停車泊位后仍然無法滿足停車需求的,業主大會或者業主委員會可以向所在地城市管理部門提出臨時停車泊位使用申請;四是規定了建筑物改變功能,停車泊位不足的,應當按照功能改變后的標準配建、增建停車場。

     ?。ㄈ┟鞔_機動車停車場信息化管理要求

      為了有效推進停車管理信息化和實行停車誘導,提高城市停車資源利用水平,《辦法》一是修改增加了全市機動車停車場統一管理平臺應當包涵的內容和市城市管理部門應當以電子圖等形式向社會發布停車誘導信息的管理要求;二是明確了市(縣)區應當按照要求推送機動車停車場管理信息要求,鼓勵專用停車場與市機動車停車場管理平臺對接、實時共享相關信息的要求;三是明確了公共停車場經營管理者應當將停車泊位及使用情況等停車場動態信息與市機動車停車場管理平臺實時共享等管理要求;四是規定了城市管理部門應當編制城市道路臨時停車泊位設置方案,并按照規定向社會公開征求意見,辦理審批手續,對城市道路臨時停車泊位事項統一編碼等管理責任。

     ?。ㄋ模╆P于機動車停車場的定期評估和動態調整

      《辦法》一是修改增加了建筑物配建停車位標準應當根據城市經濟社會發展等情況,每三年進行一次評估和優化調整內容;二是規定了市、市(縣)城市管理部門應當建立停車設施基礎數據庫,每三年組織一次城市停車設施資源調查,發布城市停車指數,形成城市停車評估報告,評價停車設施供給能力,評估停車政策實施效果,用于指導優化停車發展戰略和形勢要求;三是規定市(縣)、區城市管理部門應當會同相關部門根據道路交通狀況、周邊停車場增減等情況定期開展城市道路臨時停車泊位評估和優化調整。

     ?。ㄎ澹Ψ韶熑芜M行了調整

      根據《江蘇省道路交通安全條例》《無錫市市容和環境衛生條例》規定,《辦法》刪除了《辦法(送審稿)》中“公共停車場經營管理者應當將停車泊位及使用情況等停車場動態信息與市機動車停車場管理平臺實時共享”的法律責任;對在其他公共停車泊位上擅自設置地樁、地鎖、錐桶等停車障礙設施的行為,明確由城市管理綜合行政執法部門責令改正,拒不改正的,處以五百元罰款;對違反機動車停車場管理的其他違法行為,明確按照《江蘇省道路交通安全條例》《無錫市市容和環境衛生條例》等規定進行處罰。

     

      相關鏈接:無錫市機動車停車場管理辦法

    來源:無錫市司法局

    關于開展“我為家園獻良策”
    “金點子”征集活動的倡議

    廣大市民朋友:

      自2016年市第十三次黨代會以來,我們齊心奮進、并肩拼搏,共同走過了難忘而輝煌的五年,合力書寫了“十三五”發展的精彩篇章、高水平全面建成小康社會的過硬答卷。今天,我們又站上了新的歷史起點。經省委批準,市第十四次黨代會將于今年9月下旬召開,這是全市人民政治生活中的一件大事。會議將圍繞踐行新發展理念,研究部署未來五年全市高質量發展大計,勾勒描繪共同富裕的幸福美好城市嶄新藍圖。

      為深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,全面落實省委“兩在兩同”建新功、市委“三強三促”開新局部署要求,主動問政問需問計于民,同全市人民“想在一起、干在一起,風雨同舟、同甘共苦”,讓全市上下更好發揮“主人翁”精神,凝心投入、聚力推動“強富美高”新無錫建設,共建共享幸福美好城市,我們共同倡議,從即日起至9月10日,在全市開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動。

      聚眾志,成堅城;集眾智,成良策。我們期待、也相信:通過這一活動,深入發揚民主,使市委的決策部署更加符合踐行新發展理念、推動高質量發展和實現共同富裕的要求;真心聽取民意,使各界人士的意愿心聲得到更加順暢的表達;廣泛集中民智,使錫城百姓的聰明才智得到更加充分的釋放;更好凝聚民心,使我們在新時代“趕考”路上底氣更足、信心更足、干勁更足!

      人民群眾是城市的主人,幸福生活需要你我共同創造。真誠歡迎廣大市民朋友以及關注關心無錫發展的各界人士積極參與到這一活動中來,支招、獻計、出點子。對您的寶貴意見建議,我們將用心傾聽、梳理研究并推動落地轉化,使之成為經濟社會各項事業的生動實踐和發展實效。讓我們共擔新使命、攜手再出發,在新征程上闊步向前、一往無前!

    具體參與方式如下:

      1、線上參與:無錫發布雙微賬號(微信公眾號、微博賬號),無錫日報、無錫博報、靈錫一點通雙微賬號,“中國無錫”微信公眾號,無錫觀察、無錫博報、智慧無錫、靈錫客戶端,中國無錫政府網、魅力無錫英文網、無錫新傳媒網、太湖明珠網,各市(縣)區、市各有關部門官方發布賬號

      2、撥打熱線:12345政務服務便民熱線

      3、寄送信函:無錫市民中心2號樓807辦公室

    無錫市總工會 共青團無錫市委 無錫市婦聯 無錫市老齡辦 無錫日報社 無錫廣播電視臺

    2021年8月17日

    主要征集方向

      1、在促進就業、支持創業上出更多好政策,拓寬增收渠道,讓老百姓的“口袋”更鼓,您有什么“金點子”?

      2、擴大社會保障覆蓋面,推廣“就近辦”“不見面”服務,方便群眾辦理社保業務,您有什么“金點子”?

      3、進一步強化精準幫扶和社會救助,讓各類困難群體求助有門、受助及時、生活無憂,您有什么“金點子”?

      4、規范教育秩序,提高學校教育教學水平,減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,您有什么“金點子”?

      5、提高各級各類醫療衛生機構業務水平和服務質量,讓群眾看病就醫更便捷更舒心,您有什么“金點子”?

      6、促進文化、商業、旅游三者融合,讓無錫成為海內外游客的首選地、必到地,您有什么“金點子”?

      7、因地制宜建設群眾健身場地,推動“10分鐘體育健身圈”提檔升級,讓老百姓在家門口“動起來”,您有什么“金點子”?

      8、促進醫療衛生與養老服務順暢銜接,推進老年人家庭適老化改造,您有什么“金點子”?

      9、充分利用城市“邊角料”空間,加強小游園、口袋公園建設,讓老百姓“出門見綠、移步進園”,您有什么“金點子”?

      10、提高建筑品質和住房保障水平,讓更多老舊小區擁有國有物業“新管家”,提升居住舒適感滿意度,您有什么“金點子”?

      11、打造全國最優營商環境城市,進一步深化“放管服”改革,充分激發產業發展、科技創新活力,您有什么“金點子”?

      12、推動城市數字化轉型,全面推進新一輪新型智慧城市建設,加快構建數字政府和數字社會,您有什么“金點子”?

      13、推進人與自然和諧共生的現代化,共建宜居宜人的“美麗無錫”,讓群眾享受更多綠色生態福祉,您有什么“金點子”?

      14、率先實現碳達峰,打造碳中和先鋒城市,構建綠色低碳的經濟新體系和生活新風尚,您有什么“金點子”?

      15、打造全國最干凈城市,全面提升城市精細化管理水平,營造干凈美麗文明有序的市容環境,您有什么“金點子”?

      16、推動錫澄錫宜一體化發展,深入實施鄉村振興戰略,讓魅力都市與美麗鄉村交相輝映,您有什么“金點子”?

      17、鞏固提升文明城市創建成果,整體提高文明素質,爭創全國文明典范城市,您有什么“金點子”?

      18、構建最佳人才生態鏈生態圈,聚好用好各類高端人才,讓創新成為無錫更加鮮明的品格,您有什么“金點子”?

      19、打造現代化國際化城市,提升規劃、設計和建設水平,使無錫更加出彩煥彩精彩,您有什么“金點子”?

      20、縱深推進市域社會治理現代化試點,夯實網格化基層基礎,打造更高水平的平安無錫、法治無錫,您有什么“金點子”?

    我已知曉

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